警惕。峰会邀请澳大利亚、新西兰和印度与会。在这个过程中,人们看到了美国的影子。日本遵从美国的意愿,干劲十足,以增加与会国的数目为目的。这将模糊东亚峰会同亚太经合组织论坛和亚欧会议之间的差别,东亚峰会恐怕会名存实亡。
第三,正如小泉纯一郎首相参拜靖国神社引起的争吵所示,日本与中国和韩国之间的冲突依然存在,并对峰会产生了影响。不管小泉如何努力宣扬日中友好和日韩友好的重要性,这三个国家不可能定期举行三方峰会,更不用说双边峰会了。
由于出现了这些情况,成立东亚共同体的宏伟蓝图似乎正在成为泡影。在东北亚,民族主义的崛起如此显著,以至于如果三国关系失去控制,东亚共同体概念实际将支离破碎。这不仅对日本,而且对该地区其他国家都是一个巨大的损失。
首先,经济损失不言而喻。为了建立一个系统以降低因钉住美元的汇率制度而产生的兑换风险,以及保证东亚内部资金在该地区的流通,发展金融市场和建立统一货币制度是不可或缺的。但这不太可能实现,因为三国———日本、中国和韩国———没能达成一致。因此,不可否认货币危机有可能再次袭击亚洲。
其次,可能会出现一种安全上的风险。美国和中国之间未来可预言的冲突可能会以日本和中国的对抗形式在东亚再次上演。如果这种对抗还伴以对日本过去侵略和殖民主义的“历史感知”问题,那么一个伴随深度分歧的新冷战结构可能会在亚洲浮现。
第三,东亚地区的新冷战结构无疑将为日本和美国在全球范围内的军事一体化提供决定性动力。一旦条件成熟,修宪(它将彻底改革战后日本的状态)将成为现实, 这反过来将造成一种恶性循环,因为中国和韩国对日本越来越警惕。
因此,日本的安全、外交政策和战略选择将变窄。这很可能使日本一方面插足东亚、另一方面与美国加强关系的愿望落空。
考虑到上述情况,中日在东亚首脑会议上争夺权力的较量不仅徒劳无益,而且有可能使东亚地区陷入新的冷战。
东亚地区受到了各种问题的困扰,如经济差距、有关领土和专属经济区归属的争端、宗教和种族冲突、文化对抗等。此外,该地区的国家在同美国和其它国家的关系问题上存在巨大分歧。另外,正如前面所述,围绕着日本过去的侵略和殖民统治的历史认识问题意味着,长期以来,日本同该地区的其它国家之间一直存在着敌意。
鉴于这些因素,对于东亚地区而言,建立在网络基础上的松散的地区一体化模式是最为恰当的。东盟一直主张采用这种模式,因为这种模式重视的是对话进程。
人们应该敦促日本、中国和韩国加强合作,为建立一个以东盟为主导的东亚共同体而悄悄作出努力。为实现这一目的,这三个国家必须认识到,如果它们一心关注争夺霸权,就会四分五裂。它们必须尽最大努力采取克制和温和的态度,不要让因历史认识的不同而产生的问题政治化。
实际上,人们可以毫不夸张地说,小泉纯一郎面临的是这样一种风险,即通过一再参拜靖国神社的举动可能会使中国和韩国采取的上述克制和温和的态度早早夭折。 他必须认识到,参拜靖国神社不是一个孤立的问题,而是象征着日本和中国、日本和
韩国必须一起加以解决的各种问题。
在我看来,如果后小泉政府不过是一个没有小泉的小泉政府,那么日本的外交肯定将陷入困境。(完) |